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中共绍兴市卫生计生委委员会关于2016年绍兴市卫生计生系统党风廉政建设和作风建设工作意见

发布日期:2016-03-25访问次数: 信息来源:本站原创字号:[ ]


中共绍兴市卫生计生委委员会关于2016年绍兴市卫生计生系统党风廉政建设和作风建设工作意见

 

市直各单位,委机关各处室:

    2016年市卫生计生系统党风廉政建设和作风建设工作总体要求是:深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和十八届中央纪委六次全会精神,按照市纪委七届五次全会和省卫生计生委的部署,坚持全面从严治党、依规治党,把纪律挺在前面,实践监督执纪问责“四种形态”,坚决查纠不正之风和腐败问题,为建设“健康绍兴”提供坚强保障。

一、突出纪律教育,强化纪律意识和规矩意识

严明政治纪律和政治规矩。开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育活动,教育强化系统党员干部的党章党规党纪意识和遵纪守规自觉性,教育引导系统党员干部时刻将政治纪律和政治规矩放在首位,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。教育引导系统从业人员在规矩和法律面前心有所畏、言有所戒、行有所止,维护行业形象和声誉。

加强对党的十八届五中全会和省委、市委全会精神和优化环境“八大行动”等市委重点工作贯彻落实情况的监督检查,加强对深化医改、全面二孩政策以及市卫计委年度重点任务贯彻执行情况的监督检查,坚决纠正“上有政策、下有对策”,有令不行、有禁不止行为,确保政令畅通。

深入贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例。坚持将从严治党的防线从法律回归到纪律上来,坚持高标准和守底线相结合,把学习贯彻廉洁自律准则和党纪处分条例摆在突出位置,纳入党员干部教育培训的重要内容,体现在党员干部的日常监督管理中,刻在党员特别是党员领导干部心上。重点抓好中心组专题学习,举办专题辅导,组织知识测试;读本党员人手一册,学习面覆盖全体党员;编发《以案释纪》和《解疑释惑》,帮助理解和把握纪律条款,促使党员干部把廉洁自律准则作为行动指南,把党纪处分条例作为行为底线,落实到日常工作、生活的方方面面,养成纪律自觉。

二、坚持抓常抓实,深入落实“两个责任”

深化明责确责。健全“一竿子到底”的责任传导和主抓直管机制,围绕全面领导、选人用人、作风行风建设、风险防控、支持保障、示范表率等方面明确职责定位,层层建立领导班子、党政主要负责人、班子成员主体责任清单,明晰落实主体责任的内容、目标和措施。实施项目化管理和责任清单签字报告(备案),建立“责任提示书”,强化领导班子主体责任、班子成员“一岗双责”意识,督促领导班子及成员逐一落实主体责任各项任务和要求。

突出查责评责。加强日常督查。对照责任清单,不定期开展履行主体责任,特别是重点工作、阶段性专项性任务完成情况督查。实施巡察,把落实主体责任、班子成员履行“一岗双责”情况列为巡察必选内容,加强定向监督。建立“廉政建议书”,根据掌握的廉情民意,指出苗头性、倾向性问题和在巡察监督、考核检查、调研督导、履责评议、审计监督、线索处置中发现的问题,提出建议意见。

严格执行领导班子、党政主要负责人、班子其他成员履行主体责任和个人廉洁自律情况书面报告制度。深化完善直属单位履行主体责任情况考核评议制度,建立领导班子成员述责述廉民主评议制度,评议结果向所在单位和个人反馈,并纳入个人廉政档案。

实施问责追责。把责任分解、监督检查、责任考核、责任追究有机结合起来,完善责任链条。把问责作为推动落实主体责任的重要利器,对执行重大决策部署不力、严重违反政治纪律和政治规矩,主体责任缺失、监督责任缺位,“四风”和违反“九不准”规定等问题突出、群众反映强烈,腐败案件多发频发,选人用人出现严重问题,巡察整改不落实等问题的,严肃问责。实行“一案双查”,综合运用批评教育、诫勉谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等方式,追究主体责任、监督责任和领导责任。

三、保持工作定力,弛而不息纠正“四风”和行业不正之风

抓牢小节细节。看住“小问题”、“小意思”,严禁放纵“小爱好”、贪占“小便宜”,抓早抓小、防微杜渐,强化不敢、知止的氛围。切实加强对领导干部出国(境)和收入、房产、投资等个人事项报告的监督;强化对厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查,强化对违规公款吃喝、旅游、送礼,违规收受礼品,违规组织或参与酒局牌局、出入私人会所,违规发放津贴补贴,违规公车使用,大办婚丧喜庆并借机敛财等问题的正风肃纪力度。强化对借学习考察、会议培训、学术交流、文体活动之机,搞变通、玩规避行为的监督检查,严纠隐形“四风”问题。

紧盯重要节点。抓住重大节假日,以及岗位变动、职务升迁、职称晋升等不正之风易发高发期,及早提醒,开展检查;紧盯招标采购、基本建设等重点领域、关键环节中的系统性行业性问题,建章立制,防控风险,对违反“九不准”规定,无视行业规矩的,发现一起,从严查处一起,并视情追究相关领导的责任。

深化行风建设。深化阳光采购、阳光用药、临床用药监控和处方点评机制,严格落实防统方措施,规范医疗执业行为,促进廉洁从业。继续开展医院第三方满意度测评,实施行风效能交叉明察暗访,查纠工作纪律松散、办事拖拉、推诿扯皮,收受“红包、回扣”,不合理诊疗,服务不优、乱收费等问题。

优化便民惠民服务举措,坚持定期走访重点服务对象,进一步完善服务投诉处理机制,创建群众满意卫生院,增进医患和谐;拓展“掌上健康绍兴”APP功能,完善预约诊疗平台建设,探索建立医患互动平台;大力推进全科医生规范签约服务和全民健康促进行动,实施生育服务证管理改革,解决健康服务“最后一公里”问题。

四、始终挺纪在前,把握运用好“四种形态”

坚持教育引导常态化。严肃规范民主生活会和组织生活会,利用好批评和自我批评思想武器,让“咬耳扯袖,红脸出汗”经常化。深化警示教育,深入剖析发生在身边的反面典型案例,开展预防职务犯罪和商业贿赂专题讲座,观看警示电教片,阅读违纪违法领导干部忏悔录。培育良好家风,廉洁修身、廉洁起家,严格要求配偶、子女和身边工作人员。

强化医德医风建设,深化完善医德考评标准,严格按月考核按季公开,严肃执行医德“一票否决”,考评结果与绩效工资、职称晋升紧密挂钩。坚持面向全体医务人员的医德人文网络教育。

坚持风险防控常态化。坚持提醒在前,预警在前,关注领导干部思想动态、工作表现,注意生活作风和情趣,发现苗头性倾向性问题及时引导纠正;继续办好《廉洁提醒》,深入实施《廉洁风险预警防控实施办法(试行)》,强化履行主体责任提醒和岗位廉洁风险防控。健全直属单位党政联席会议议事规则,严格执行“三重一大”事项集体讨论决定和“一把手”末位表态制度;健全完善干部人事和招标采购制度,严格制度执行,强化按制度管人办事,着力防止利益冲突和利益输送。

提高发现问题能力。坚持问题导向,着力从巡察监督、日常督查、信访举报、财务审计、调研走访、网络舆情、个人有关事项报告等形式和渠道排查问题线索,加强信息分析研判,提高发现问题的能力。加大专项巡察力度,紧盯重点人、重点事和重点问题,善于见微知著、由表及里,抓住个性、把握共性,总结经验、讲究方法,提高巡察工作质量。加强巡察成果运用,督促问题整改落实。建立委管干部廉政档案。

实践好“四种形态”。以纪律为尺子,分类处置问题线索,一般性问题与本人见面,谈话提醒、函询核实,让党员干部相信组织、忠诚组织。线索清楚、指向明确的加强初核,问题确凿的及时依纪依规给予组织处理或纪律处分。突出惩治重点,查处党的十八大后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员干部;重点查办药品、设备、耗材、基建工程、后勤服务等招标采购中的违纪案件。

五、坚守责任担当,提高纪检监察组织履职水平

聚焦主责主业。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”,进一步厘清职责定位,适应新方式新要求,做到能监督、会监督、善监督。实施纪检监察工作月报、季度例会、工作提醒和年度履职报告等制度。开展廉情约谈,每季度或根据需要不定期约谈纪委书记,听取其对所在单位领导班子及成员和重点岗位、关键环节实施监督的情况。编辑《业务交流》,学习贯彻上级精神,交流经验做法。

严格要求自己。纪检监察干部要带头遵守纪律和规矩,纪委书记既要关心培养干部,也要言传身教、严格监管,管好自己,带好队伍。切实发挥机关党组织、纪检组织在党员干部日常教育管理监督中的作用,驻委纪检组加强指导帮助,加强沟通协调,实现相互支持促进。

                        中共绍兴市卫生计生委委员会

                               2016324

 





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